以優良作風凝聚決戰決勝磅礴力量——2019年以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央貫徹執行中(zhōng)央八項規定、推進作風建設紀實

類别：制度建設 發布時間：2020-01-06 浏覽人數：0>     分(fēn)享

“我(wǒ)們黨一(yī)路走來，成就舉世矚目，根本原因就在于我(wǒ)們黨始終堅守了爲中(zhōng)國人民謀幸福、爲中(zhōng)華民族謀複興的初心和使命。不忘初心方能行穩緻遠，牢記使命才能開(kāi)辟未來。”

2019年歲末，北(běi)京中(zhōng)南(nán)海，一(yī)個會議連續兩天召開(kāi)——中(zhōng)共中(zhōng)央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生(shēng)活會。中(zhōng)央政治局的同志(zhì)逐個發言，交流思想、檢視問題、深刻剖析，開(kāi)展批評和自我(wǒ)批評。

習近平總書(shū)記主持會議并發表重要講話(huà)，就中(zhōng)央政治局貫徹執行中(zhōng)央八項規定精神、解決困擾基層的形式主義問題切實爲基層減負提出要求，再次爲全黨嚴肅政治生(shēng)活、踐行優良作風作出表率。

2019年是新中(zhōng)國成立70周年，也是中(zhōng)國共産黨在全國執政第70個年頭。

以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央以徹底的自我(wǒ)革命精神推進全面從嚴治黨，堅持不懈推動中(zhōng)央八項規定精神落實、馳而不息糾治“四風”，持續堅決清除一(yī)切影響黨的先進性和純潔性的消極因素，以好作風、好形象帶領人民群衆開(kāi)辟“中(zhōng)國之治”新境界，凝聚起決勝全面建成小(xiǎo)康社會的磅礴力量。

“改進調查研究，精簡會議活動，精簡文件簡報……”

2019年10月1日，天安門廣場，慶祝中(zhōng)華人民共和國成立70周年群衆遊行中(zhōng)，“從嚴治黨”方陣彩車(chē)上的“中(zhōng)央八項規定精神”元素格外(wài)引人注目。

這是億萬人民發自内心的認可，這是百年大(dà)黨一(yī)以貫之的承諾。

民族複興進入關鍵階段，世界經曆百年未有之大(dà)變局，必須鍛造更加堅強的領航力量。

打鐵必須自身硬。十九屆中(zhōng)央政治局一(yī)經産生(shēng)，就把作風建設擺在突出重要位置。

黨的十九大(dà)後，中(zhōng)央政治局首次會議就把作風建設擺上議程，審議《中(zhōng)共中(zhōng)央政治局貫徹落實中(zhōng)央八項規定實施細則》，對貫徹執行中(zhōng)央八項規定、推進作風建設，作出細化完善、提出更高要求。

作風問題無小(xiǎo)事。習近平總書(shū)記始終從關乎黨的興衰存亡、鞏固黨的執政地位、實現黨的初心使命的政治高度，重視加強黨的作風建設。

2019年1月，在十九屆中(zhōng)央紀委三次全會上，習近平總書(shū)記深刻指出：

“回顧改革開(kāi)放(fàng)40年的曆程，我(wǒ)們可以清楚看到，在進行社會革命的同時不斷進行自我(wǒ)革命，是我(wǒ)們黨區别于其他政黨最顯著的标志(zhì)，也是我(wǒ)們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在。”

2019年6月起，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨展開(kāi)。習近平總書(shū)記對在主題教育中(zhōng)推進作風建設提出明确要求：

開(kāi)展這次主題教育，“就是要認真貫徹新時代黨的建設總要求，奔着問題去(qù)，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治，同一(yī)切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥争，努力把我(wǒ)們黨建設得更加堅強有力”。

一(yī)年來，習近平總書(shū)記在中(zhōng)央全會、中(zhōng)央紀委全會、中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議等重要會議上和中(zhōng)央政治局集體(tǐ)學習時發表重要講話(huà)，并作出一(yī)系列重要指示批示，爲持之以恒加強黨的作風建設指明了方向。

這是始終如一(yī)的政治自覺——

“黨的作風和形象關系黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，決定黨和國家事業成敗。”

“要牢記船到中(zhōng)流浪更急、人到半山路更陡，把不忘初心、牢記使命作爲加強黨的建設的永恒課題，作爲全體(tǐ)黨員(yuán)、幹部的終身課題。”

“中(zhōng)央八項規定不是五年、十年的規定，而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。”

“不論我(wǒ)們國家發展到什麽水平，不論人民生(shēng)活改善到什麽地步，艱苦奮鬥、勤儉節約的思想永遠不能丢。”

這是堅定鮮明的政治要求——

“必須加強黨的政治建設，保證全黨集中(zhōng)統一(yī)、令行禁止。”

“全面從嚴治黨要注重正上梁，各級領導幹部要身體(tǐ)力行、以上率下(xià)。在這方面，沒有局外(wài)人，任何人都不能當旁觀者。”

“領導幹部要主動投身到各種鬥争中(zhōng)去(qù)，在大(dà)是大(dà)非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風邪氣面前敢于堅決鬥争。”

這是永不褪色的政治情懷——

“要注重防範化解脫離(lí)群衆、動搖根基的風險，始終保持黨同人民群衆的血肉聯系。”

“要堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義，決不能幹那些隻想讨領導歡心、讓群衆失望的蠢事。”

“要把群衆觀點、群衆路線深深植根于思想中(zhōng)、具體(tǐ)落實到行動上，着力解決群衆最關心最現實的利益問題，不斷增強人民群衆對黨的信任和信心，築牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群衆根基。”

……

一(yī)年來，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中(zhōng)央政治局常委會會議、中(zhōng)央政治局會議，分(fēn)别有18次、12次議題涉及作風建設；習近平總書(shū)記還對強化領導幹部責任擔當、整治利用名貴特産特殊資(zī)源謀取私利、信訪民生(shēng)、脫貧攻堅、掃黑除惡、機關年輕幹部接地氣走基層等作出60多次重要批示，有力推動工(gōng)作落實，推動作風建設持續向縱深發展。

“總書(shū)記好！”“習主席好！”2019年8月19日下(xià)午，甘肅敦煌莫高窟景區，正在參觀遊覽的群衆激動地歡呼起來。

習近平總書(shū)記走到群衆中(zhōng)間，同大(dà)家熱情握手問候，問大(dà)家都從哪裏來、路途遠不遠、費(fèi)用高不高，并祝大(dà)家旅遊愉快。大(dà)家紛紛舉起手機、相機，記錄下(xià)這激動一(yī)刻。

在甘肅考察的4天時間，習近平總書(shū)記沿河西走廊自西向東，行程1000多公裏，日夜兼程，在火(huǒ)車(chē)上吃了5頓飯，途中(zhōng)還多次下(xià)車(chē)走到自發集結夾道等待的群衆中(zhōng)，親切握手問候。

一(yī)言一(yī)行，體(tǐ)現帶頭貫徹執行中(zhōng)央八項規定的鮮明态度。點滴之間，彰顯人民領袖親近人民的深厚情懷。

率先垂範，春風化雨。

慶祝新中(zhōng)國成立70周年，習近平總書(shū)記全程出席重大(dà)活動，與人民群衆心心相印、同慶同樂，凝聚愛國熱情、振奮民族精神。總書(shū)記同時明确要求，慶祝活動要既隆重熱烈又(yòu)務實節儉，防止形式主義，力戒鋪張浪費(fèi)。

帶領全黨重溫初心使命，習近平總書(shū)記多次到地方實地指導開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動主題教育紮實深入開(kāi)展，确保取得實效；2019年8月，總書(shū)記以普通黨員(yuán)身份參加所在黨支部專題組織生(shēng)活會，爲支部同志(zhì)上了一(yī)堂堅守初心使命的生(shēng)動黨課。

宵衣旰食，不辭辛勞。

“我(wǒ)今天乘飛機、坐火(huǒ)車(chē)、坐汽車(chē)，先後用了三種交通工(gōng)具，專程來這裏看望大(dà)家。”2019年4月15日，習近平總書(shū)記一(yī)早從北(běi)京出發，乘飛機抵達重慶，再轉火(huǒ)車(chē)、換汽車(chē)，翻過一(yī)座座山、爬過一(yī)道道梁，一(yī)路奔波，來到石柱土家族自治縣中(zhōng)益鄉華溪村(cūn)。

脫貧攻堅，習近平總書(shū)記心中(zhōng)最深的牽挂。

每到一(yī)個地方考察，習近平總書(shū)記都要同貧困群衆、村(cūn)民代表、基層幹部等一(yī)起擺政策、聊變化、謀發展，帶去(qù)黨中(zhōng)央的關懷和溫暖。

圍繞京津冀協同發展，隆冬時節赴河北(běi)雄安新區、天津、北(běi)京實地調研，強調從全局的高度和更長遠的考慮來做好工(gōng)作；

聚焦“兩不愁三保障”突出問題，深入武陵山集中(zhōng)連片特困地區的石柱土家族自治縣，爲如期全面打赢脫貧攻堅戰指明方向；

從于都河畔到北(běi)部邊疆，從河西走廊到中(zhōng)原大(dà)地，對加快革命老區高質量發展、推動中(zhōng)部地區崛起、生(shēng)态文明建設、攻克最後的貧困堡壘、黃河流域生(shēng)态保護和高質量發展等作出重要部署、擘畫發展藍(lán)圖……

一(yī)年來，習近平總書(shū)記先後11次、31天到基層考察調研，夙夜在公、務實親民，以“我(wǒ)将無我(wǒ)，不負人民”的宏大(dà)情懷和使命擔當，爲黨和國家事業竭心盡力。

對俄羅斯進行國事訪問并出席聖彼得堡國際經濟論壇，對吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦進行國事訪問并出席上合、亞信“雙峰會”，對朝鮮進行國事訪問，前往日本大(dà)阪參加二十國集團領導人峰會……

2019年6月，僅一(yī)個月之内，習近平主席就四赴海外(wài)、踏上五國，密集出席約90場雙多邊活動，連端午佳節和生(shēng)日也在出訪中(zhōng)度過，連軸轉的“無我(wǒ)”工(gōng)作狀态再次引起網友贊歎。

一(yī)年來，習近平主席出訪7次32天，足迹遍布13個國家，主持4次主場外(wài)交，讓中(zhōng)國的朋友圈更加廣闊、堅實，書(shū)寫了外(wài)交新華章，彰顯了大(dà)國領袖的崇高風範和責任擔當。

以身教者從，以言教者訟。

習近平總書(shū)記始終帶頭嚴格執行中(zhōng)央八項規定，爲中(zhōng)央政治局、爲全黨作出了示範。

對國内考察調研，習近平總書(shū)記親自把關方案，要求考察場所不清場閉館，不封路封園，保持原風原貌、不做修飾，在調研中(zhōng)同廣大(dà)人民群衆近距離(lí)親切交談。多次在專列上午休、過夜，減輕地方負擔，降低接待規格，親自審定菜單，嚴格要求“四菜一(yī)湯”。

對出訪活動，習近平總書(shū)記多次指示要精算代表團飯店(diàn)入住天數，能省則省，不要浪費(fèi)，住地不要豪華，幹淨舒适即可。

帶頭改進會風文風，參加全國兩會代表團審議、在地方考察召開(kāi)專題座談會，習近平總書(shū)記明确提出讓各方面代表和基層同志(zhì)多發言；出席黨的十九屆四中(zhōng)全會時，強調分(fēn)組讨論要改進會風，發言直奔主題，不作工(gōng)作彙報。

帶頭改進調查研究，開(kāi)展“解剖麻雀”“蹲點式”調研，2019年4月習近平總書(shū)記在重慶考察時全部調研活動集中(zhōng)安排在一(yī)個貧困村(cūn)，5月在江西考察時主要活動大(dà)部分(fēn)集中(zhōng)在于都縣，深入了解情況，不搞走馬觀花、面面俱到。

李克強、栗戰書(shū)、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正同志(zhì)和中(zhōng)央政治局的其他同志(zhì)嚴于律己、作好表率，以實際行動貫徹執行中(zhōng)央八項規定，并切實抓好所主管地方、分(fēn)管領域和部門的貫徹落實。

一(yī)份份督查報告，展現出中(zhōng)央政治局貫徹執行中(zhōng)央八項規定、推進作風建設的紮實成效——

在改進調查研究方面，在京中(zhōng)央政治局委員(yuán)赴地方考察調研共228次697天，人均14次41天。督促有關方面簡化接待迎送，輕車(chē)簡從、務實節儉。

在精簡會議活動方面，對分(fēn)管領域全國性會議嚴格把關，從中(zhōng)央層面做起，着力解決層層開(kāi)會、級級陪會問題。

在精簡文件簡報方面，黨中(zhōng)央、國務院發文數量比去(qù)年減少30%以上，文風進一(yī)步改進。報送黨中(zhōng)央的簡報數量減少，質量提高。

在嚴格文稿發表方面，除黨中(zhōng)央統一(yī)安排外(wài)，中(zhōng)央政治局的同志(zhì)個人沒有公開(kāi)出版著作、講話(huà)單行本，以及發賀信、賀電(diàn)、題詞、題字、作序等情況。

在規範出訪活動方面，對出訪天數、團組規模、交通出行、住宿餐飲、迎送安排等環節認真把關，确保符合規定要求。

在改進新聞報道方面，嚴格執行字數、時長、版面、畫面等相關規定，規範新聞題材運用、職務表達、列名方式等。2019年黨和國家大(dà)事喜事多、新聞報道密集，但還是把更多版面、鏡頭留給人民群衆。

在厲行勤儉節約方面，嚴格執行辦公用房、住房、用車(chē)、交通、工(gōng)作人員(yuán)配備、休假休息等方面待遇規定。嚴格執行廉潔自律準則，注重家庭家教家風建設，從嚴教育管理親屬和身邊工(gōng)作人員(yuán)。

上海奉賢區城市網格化綜合管理中(zhōng)心原黨組成員(yuán)、副主任陸張磊違規接受管理和服務對象旅遊安排和收受禮品；杭州市富陽區糧食收儲公司原經理、黨總支副書(shū)記高明華，黨總支原書(shū)記許路生(shēng)等人違規組織公款吃喝(hē)；湖北(běi)荊州市公安縣融媒體(tǐ)中(zhōng)心黨組成員(yuán)陳坤公車(chē)私用……

2019年12月30日，中(zhōng)央紀委公開(kāi)曝光5起違反中(zhōng)央八項規定精神問題，在元旦、春節到來之際，釋放(fàng)出堅決遏制“節日腐敗”，持續發力糾治“四風”的強烈信号。

作風建設永遠在路上，絕不能有松口氣、歇歇腳的想法。

習近平總書(shū)記明确強調，要锲而不舍，持續發力，再創新績。把刹住“四風”作爲鞏固黨心民心的重要途徑，堅決防止産生(shēng)“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對“四風”隐形變異新動向要時刻防範，決不允許死灰複燃，決不允許舊(jiù)弊未除、新弊又(yòu)生(shēng)。

一(yī)年來，各地區各部門堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，堅決貫徹落實習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中(zhōng)央決策部署，進一(yī)步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位，扛起政治責任，緊密結合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，锲而不舍、持續發力抓好中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神貫徹落實，推動黨風政風和社會風氣持續好轉。

——把黨的政治建設擺在首位，進一(yī)步嚴明政治紀律和政治規矩。

2019年1月9日晚，一(yī)部反映秦嶺違建别墅整治始末的新聞專題片《一(yī)抓到底正風紀》引起刷屏，産生(shēng)巨大(dà)警示效應。

專題片對有關地方黨委和政府存在的違反政治紀律、政治規矩以及形式主義走過場、官僚主義不作爲等問題進行深入剖析。2019年6月，陝西開(kāi)展秦嶺生(shēng)态環境保護專項巡視，并對反映強烈的秦嶺生(shēng)态環保問題立行立改。

各地區各部門堅持以黨的政治建設統領作風建設，将嚴格貫徹落實中(zhōng)央八項規定精神，作爲新時代推進黨的自我(wǒ)革命的新起點，以整治“四風”爲突破口，淨化政治生(shēng)态、鞏固黨心民心。

把學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想作爲根本任務，不斷往深裏走、往心裏走、往實裏走；就貫徹落實黨的十八大(dà)以來習近平總書(shū)記重要指示批示精神的情況進行全面“回頭看”，并作爲一(yī)項制度固定下(xià)來；結合開(kāi)展主題教育，嚴肅整治對貫徹落實習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想和黨中(zhōng)央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題。

——深入開(kāi)展集中(zhōng)整治專項整治，馳而不息糾治“四風”。

“現在到村(cūn)裏辦事，政策透明了，程序簡單了，幹部的态度也好多了，低保也是公開(kāi)評議的，我(wǒ)們很滿意。”說起村(cūn)裏的變化，甘肅甯縣盤克鎮觀音村(cūn)村(cūn)民豆有元深有感慨。

觀音村(cūn)的變化，源于對漠視侵害群衆利益問題的專項整治。

一(yī)年以來，各地區各部門結合主題教育專項整治工(gōng)作，把落實中(zhōng)央八項規定精神、糾治“四風”工(gōng)作貫穿主題教育全過程。

從人民群衆感受最直觀、反映最強烈的問題抓起，着力整治扶貧、教育醫療、環境保護、食品藥品安全等領域漠視侵害群衆利益的問題，全國共查處7.5萬起，處理9.6萬人。

緊盯“四風”隐形變異新動向，深挖細查、露頭就打，堅決整治黨政領導幹部、國企管理人員(yuán)利用名貴特産特殊資(zī)源謀取私利問題，全國共查處相關問題2848個、處理4217人；全面清理中(zhōng)央企業駐京（外(wài)）辦，已撤銷631個。

堅持日常監督和專項督查相結合，一(yī)個節點一(yī)個節點堅守，堅決查處零容忍，持續通報曝光。2019年1月至11月，全國紀檢監察機關共查處違反中(zhōng)央八項規定精神問題5.11萬起，處理黨員(yuán)幹部7.18萬人，中(zhōng)央紀委國家監委分(fēn)4批對26起典型問題通報曝光，持續釋放(fàng)越往後盯得越緊、執紀越嚴的強烈信号。

——堅決整治形式主義、官僚主義，切實爲基層減負。

“以前手機響個不停，有時一(yī)天僅回複‘收到’兩個字就有數十次……現在好了，工(gōng)作群精簡了一(yī)大(dà)半！”安徽郎溪縣梅渚鎮定埠村(cūn)村(cūn)幹部小(xiǎo)呂感慨地說。

2019年3月，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題爲基層減負的通知(zhī)》，明确提出将2019年作爲“基層減負年”。一(yī)年以來，各地區各部門把整治形式主義、官僚主義作爲深化落實中(zhōng)央八項規定精神的重點，堅決破除這一(yī)阻礙黨的路線方針政策和黨中(zhōng)央重大(dà)決策部署貫徹落實的大(dà)敵。

2019年1月至11月，全國共查處形式主義、官僚主義問題6.28萬起，處理黨員(yuán)幹部9萬餘人，首次超過查處享樂主義、奢靡之風問題的數量；2019年，省區市文件、會議同比分(fēn)别壓縮39%、37%，中(zhōng)央和國家機關分(fēn)别壓縮39%、33%。

通過這一(yī)系列措施，基層幹部從無謂的事務中(zhōng)解脫出來，有更多時間跟老百姓在一(yī)起，幹事創業的精氣神更足了。

——完善相關制度規定，強化制度執行。

2019年9月，新修訂的《中(zhōng)國共産黨問責條例》施行，條例在原有基礎上明确将黨的作風建設松懈，落實中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神不力，“四風”問題得不到有效整治，形式主義、官僚主義問題突出等列爲問責情形。

在堅持中(zhōng)見常态，向制度建設要長效。

财政部印發《關于加強對公款違規購買名貴特産資(zī)金支付行爲監控有關事項的通知(zhī)》，完善中(zhōng)央财政預算執行動态監控系統預警規則；

中(zhōng)國人民銀行修訂完善《中(zhōng)國金币特許零售商(shāng)綜合業績考核辦法》，制定《貴金屬紀念币零售指引》，加強對紀念币（鈔）管理；

國家煙草專賣局全面推行“禁止批條煙、貨源信息公開(kāi)、投放(fàng)規則公開(kāi)、投放(fàng)結果公開(kāi)”規定，制定《關于構建“天價煙”防治長效機制的意見》；

貴州制定出台《關于嚴禁領導幹部利用茅台酒謀取私利的規定》《黨員(yuán)領導幹部利用茅台酒謀取私利行爲紀律處分(fēn)規定》，舉一(yī)反三完善監管制度；

湖北(běi)印發《關于加強對形式主義、官僚主義監督執紀問責工(gōng)作的意見》，從制度層面部署加強日常監督、暢通舉報渠道等11項具體(tǐ)工(gōng)作……

一(yī)年以來，各地區各部門對落實中(zhōng)央八項規定精神的相關配套制度進行系統梳理，深入查找制度空白(bái)、短闆和“模糊地帶”，推進建章立制、完善配套措施。

久久爲功，善作善成。

數字是有力的印證。在黨的十八大(dà)以來連續下(xià)降的基礎上，2019年“三公”經費(fèi)（公務接待費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)、公務用車(chē)購置及運行費(fèi)）繼續下(xià)降，中(zhōng)央和國家機關同比分(fēn)别下(xià)降5.93%、1.34%、1.35%，各省區市直屬單位分(fēn)别下(xià)降18.51%、2.66%、11.51%。

民意是最好的标尺。國家統計局2019年11月進行的民情民意電(diàn)話(huà)調查顯示，98.3%的受調查對象肯定黨中(zhōng)央帶頭貫徹執行中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神的情況，96.5%滿意中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神貫徹執行的總體(tǐ)成效，95.9%對中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神長期執行有信心，97.3%對黨風、政風和社會風氣好轉表示滿意，86.1%對黨員(yuán)幹部的工(gōng)作作風情況表示滿意。

咬定青山不放(fàng)松，留得清氣滿乾坤。

中(zhōng)央八項規定已經出台7年多，這是一(yī)項長期有效的“鐵規矩”，貫徹執行絕不容許有“七年之癢”。必須進一(yī)步提高思想認識，警惕麻痹松懈；必須持續整治形式主義、官僚主義，讓基層減負更加“有感”；必須嚴防“四風”新動向新表現，掃除作風建設盲區；必須提高制度科學性、精準性，強化制度執行……

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。

2020年已經叩門而來，這是具有裏程碑意義的一(yī)年。

我(wǒ)們堅信，在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央堅強領導下(xià)，全黨不忘初心、牢記使命，馳而不息将作風建設引向深入，定能以優良作風凝聚起近14億人民團結一(yī)心的磅礴力量，向着全面建成小(xiǎo)康社會、實現第一(yī)個百年奮鬥目标昂揚奮進。（朱基钗）

來源：新華社