警惕五一(yī)違規吃喝(hē)奢靡之風

類别：制度建設 發布時間：2020-04-29 浏覽人數：0>     分(fēn)享

　　4月27日，中(zhōng)央紀委國家監委網站通報山東、廣東、黑龍江、浙江、湖南(nán)等地紀檢監察機關查處的31起違反中(zhōng)央八項規定精神典型問題，包括山東省高級人民法院原黨組副書(shū)記、副院長李勇違規收受禮金、接受可能影響公正執行公務的宴請等問題，廣東省佛山市人民檢察院原副科職幹部、一(yī)級檢察官何凱翔接受管理服務對象宴請問題，浙江省工(gōng)藝美術研究院有限公司在杭州某飯店(diàn)違規舉辦團拜聚餐問題。

　　自今年1月以來，中(zhōng)央紀委國家監委網站通報違反中(zhōng)央八項規定精神案例103起，其中(zhōng)違規吃喝(hē)問題20起。通報案例表明，違規吃喝(hē)問題具有頑固性和反複性，嚴查享樂奢靡之風、整治違規吃喝(hē)問題絲毫不能松懈。五一(yī)端午将至，要繼續保持高度警惕，強化監督檢查，對違規吃喝(hē)奢靡之風扭住不放(fàng)、嚴肅查處，釋放(fàng)堅決從嚴、持續從嚴、一(yī)嚴到底的明确信号。

　　違規吃喝(hē)奢靡之風病竈未倒、病根仍在

　　浙江省杭州市富陽區糧食收儲公司原經理、黨總支副書(shū)記高明華，黨總支原書(shū)記許路生(shēng)等人，4年多的時間裏在多家飯店(diàn)吃喝(hē)545次，餐費(fèi)金額高達77.62萬元。“平均一(yī)周要吃喝(hē)2到3次，基本都是所謂的‘公務接待’。”參與辦理該案的富陽區紀委監委幹部何小(xiǎo)青記憶深刻。

　　據估算，該公司每年的業務招待費(fèi)高達40多萬元。爲掩人耳目，高明華、許路生(shēng)等人以經班子集體(tǐ)研究爲名，授意财務人員(yuán)以虛假列支等方式，将超标準公務接待的餐費(fèi)以糧食運費(fèi)、材料費(fèi)等形式報銷。2014年至2018年，高明華等人違反國家法律法規，以虛假列支等方式違規套取資(zī)金用于列支日常購買的煙酒、土特産及餐費(fèi)等，累計達137.16萬元。

　　統計發現，在通報的典型案例中(zhōng)，違規吃喝(hē)與其他違紀行爲交織的超過60%；涉案人員(yuán)受到留黨察看、開(kāi)除黨籍等重處分(fēn)或移送司法機關的7起，占35%。如山東省高級人民法院原黨組副書(shū)記、副院長李勇不僅違規收受禮金、接受可能影響公正執行公務的宴請、公款購買高檔煙酒用于公務接待，還嚴重違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工(gōng)作紀律、生(shēng)活紀律和國家法律法規，并涉嫌受賄犯罪。

　　中(zhōng)國社會科學院副研究員(yuán)田坤認爲，違規吃喝(hē)是“四風”典型問題，實質上也是思想不牢、黨性薄弱的表現。例如，廣東省陽春市春城街道七星村(cūn)原黨支部書(shū)記、村(cūn)委會主任歐克明任職期間，大(dà)吃大(dà)喝(hē)欠下(xià)9家飯店(diàn)餐費(fèi)87萬餘元。其不僅不反思自身錯誤，還反問辦案人員(yuán)，“村(cūn)集體(tǐ)資(zī)金本來就應該取之于民、用之于民，我(wǒ)身爲村(cūn)委會主任，拿來請村(cūn)民吃飯有什麽錯？”在他看來，擔任村(cūn)黨支部書(shū)記就在村(cūn)裏享有“話(huà)語權”，并沉迷于這種權力帶來的享受。

　　從以上案例可以看出，違規吃喝(hē)享樂奢靡老問題的病竈未倒、病根仍在。作風建設永遠在路上，糾治“四風”一(yī)刻都不能放(fàng)松，必須深化認識、提高警惕，堅持不懈抓節點、強監督、促整改，堅決防止節日期間“四風”問題反彈回潮。

　　隐蔽方式多種多樣，監督執紀難度增大(dà)

　　黨的十八大(dà)以來，馳而不息狠抓中(zhōng)央八項規定精神落實，持續發力糾“四風”、樹(shù)新風，違規吃喝(hē)問題得到有效遏制。但是高壓之下(xià)，違規吃喝(hē)也出現新動向新表現。梳理中(zhōng)央紀委國家監委網站通報的典型案例發現，違規吃喝(hē)主體(tǐ)隐蔽、花樣翻新、地點轉暗、結算複雜(zá)，增加了監督執紀的難度。

　　地點更隐蔽。通報案例中(zhōng)，有的把就餐地點轉移到由私人住宅改造、具有私人會所性質的隐蔽場所。例如，安徽省銅陵市紀委監委今年2月底通報，枞陽縣項鋪鎮原黨委書(shū)記張頌等人，疫情防控期間在民營企業主疏某家中(zhōng)聚餐并飲酒。有的把接待地點轉移到單位内部食堂、培訓中(zhōng)心及私人企業餐廳。例如，山東省濰坊市濱海經濟技術開(kāi)發區先進制造産業園原黨委副書(shū)記張志(zhì)尊等人，疫情防控期間違規使用公車(chē)到企業内部接待餐廳接受管理服務對象宴請。

　　花樣再翻新。通報案例中(zhōng)，既有借學習、考察、休假之名，組織宴請或接受企業接待，也有借會議、培訓之名，組織會餐或安排宴請。例如，浙江省工(gōng)藝美術研究院有限公司在杭州某飯店(diàn)舉辦團拜聚餐活動，餐費(fèi)及酒水等費(fèi)用在公款内列支。還有的借工(gōng)作指導爲名，組織吃喝(hē)宴請，之後以接待上級考察名義用公款報銷。例如，雲南(nán)省硯山縣阿猛鎮文化廣播電(diàn)視服務中(zhōng)心原主任楊愛軍以接待上級單位檢查指導爲名，采取虛開(kāi)菜單、拼湊發票(piào)等手段，違規報銷應由個人承擔的餐費(fèi)1.17萬元。

　　頻(pín)使障眼法。在吃喝(hē)人員(yuán)上，對陪餐人員(yuán)和人數刻意控制，人數由多變“少”，控制陪餐人員(yuán)爲“自己人”。在吃喝(hē)方式上極力僞裝。例如，天津市醫藥集團原黨委書(shū)記、董事長張建津多次接受民營企業老闆安排的宴請，将茅台、五糧液等高檔酒裝入礦泉水瓶帶入飯店(diàn)飲用。

　　結算更複雜(zá)。通報案例中(zhōng)，有的在會議費(fèi)、培訓費(fèi)中(zhōng)變相支出；有的将公務接待費(fèi)與職工(gōng)餐費(fèi)、工(gōng)會經費(fèi)、培訓經費(fèi)等混在一(yī)起。例如，湖南(nán)省常德市公安局巡警特警支隊用公款購買、使用煙酒，并以辦公用品、印刷費(fèi)等名目報銷煙酒費(fèi)用6.13萬元。有的利用自身職權或工(gōng)作關系向下(xià)屬單位轉嫁、攤派吃喝(hē)費(fèi)用；有的虛開(kāi)發票(piào)、編造報銷理由，或分(fēn)次開(kāi)票(piào)、改變開(kāi)票(piào)類型違規報銷。例如，甯夏回族自治區科技廳原廳長馬清貴在北(běi)京個人用餐消費(fèi)1.73萬元，由下(xià)屬公司支付。

　　堅守節點抓整治，完善長效治理機制

　　4月23日，中(zhōng)央紀委國家監委公布了2020年3月份全國查處違反中(zhōng)央八項規定精神問題彙總情況，這已是連續第79個月公布月報數據。數據顯示，“違規吃喝(hē)”查處問題數585起、處理917人、黨紀政務處分(fēn)558人。其中(zhōng)，“違規接受管理和服務對象等宴請”161起、處理294人、處分(fēn)181人，分(fēn)别占27.5%、32.1%、32.4%。

　　這是今年整治“四風”的一(yī)個新變化。十九屆中(zhōng)央紀委四次全會強調，鞏固拓展作風建設成效。全會後，中(zhōng)央紀委國家監委對查處享樂主義、奢靡之風問題的數據統計指标進行了優化調整，緊盯“不吃公款吃老闆”等隐形變異問題，将“其他”項中(zhōng)的“違規接受管理和服務對象等宴請”作爲另一(yī)統計子項單列，進一(yī)步突出了治理重點。

　　數據背後是各地紀檢監察機關聚焦違規吃喝(hē)，糾治“四風”問題的具體(tǐ)實踐。在疫情防控監督工(gōng)作中(zhōng)，天津市紀委監委組成6個監督檢查組深入各地各部門，嚴肅查處組織和參與聚餐、聚會、打牌娛樂等聚集性活動。河南(nán)省紀委監委利用稅務部門發票(piào)管理系統，查處機關事業單位和國有企業涉嫌違規吃喝(hē)、公款大(dà)額購買酒水等問題，提升發現線索、查糾問題的精準度、可靠性。甘肅省隴西縣紀委監委梳理了報銷違規吃喝(hē)費(fèi)用的典型表現，通過強化财務管理、規範報銷，把好“關口”，堵住“精緻走賬”的“暗門”。

　　五一(yī)假期将至，違規吃喝(hē)在節日期間易發多發。持續疫情防控下(xià)，個别黨員(yuán)幹部容易産生(shēng)趁着假期出去(qù)放(fàng)松、違規搞吃喝(hē)玩樂的念頭。連日來，各地紀檢監察機關加大(dà)對隐蔽公款吃喝(hē)違紀行爲的查處力度，點名道姓通報曝光，既處理當事人，也對相應領導班子和領導幹部進行責任追究，自上而下(xià)強化組織監督力度，堅決防止違規吃喝(hē)問題反彈，提前敲響警鍾。

　　守住重要節點，鞏固拓展作風建設成效，就要堅持“三不”一(yī)體(tǐ)推進，持之以恒落實中(zhōng)央八項規定精神，大(dà)力深化整治形式主義、官僚主義，毫不松懈嚴查享樂、奢靡問題，努力構建糾治“四風”長效機制，推動化風成俗、成爲習慣。