工(gōng)貿企業重大(dà)事故隐患判定标準

類别：政策法規 發布時間：2023-06-08 浏覽人數：0>     分(fēn)享

（2023年3月20日應急管理部令第10号公布，自2023年5月15日起施行。）

第一(yī)條  爲了準确判定、及時消除工(gōng)貿企業重大(dà)事故隐患（以下(xià)簡稱重大(dà)事故隐患），根據《中(zhōng)華人民共和國安全生(shēng)産法》等法律、行政法規，制定本标準。

第二條  本标準适用于判定冶金、有色、建材、機械、輕工(gōng)、紡織、煙草、商(shāng)貿等工(gōng)貿企業重大(dà)事故隐患。工(gōng)貿企業内涉及危險化學品、消防（火(huǒ)災）、燃氣、特種設備等方面的重大(dà)事故隐患判定另有規定的，适用其規定。

第三條  工(gōng)貿企業有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定爲重大(dà)事故隐患：

（一(yī)）未對承包單位、承租單位的安全生(shēng)産工(gōng)作統一(yī)協調、管理，或者未定期進行安全檢查的；

（二）特種作業人員(yuán)未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資(zī)格，上崗作業的；

（三）金屬冶煉企業主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)未按照規定經考核合格的。

第四條  冶金企業有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定爲重大(dà)事故隐患：

（一(yī)）會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員(yuán)聚集場所,以及鋼鐵水罐冷（熱）修工(gōng)位設置在鐵水、鋼水、液渣吊運跨的地坪區域内的；

（二）生(shēng)産期間冶煉、精煉和鑄造生(shēng)産區域的事故坑、爐下(xià)渣坑，以及熔融金屬洩漏和噴濺影響範圍内的爐前平台、爐基區域、廠房内吊運和地面運輸通道等6類區域存在積水的；

（三）煉鋼連鑄流程未設置事故鋼水罐、中(zhōng)間罐漏鋼坑（槽）、中(zhōng)間罐溢流坑（槽）、漏鋼回轉溜槽，或者模鑄流程未設置事故鋼水罐（坑、槽）的；

（四）轉爐、電(diàn)弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設置出水溫度、進出水流量差等監測報警裝置，或者監測報警裝置未與爐體(tǐ)傾動、氧（副）槍自動提升、電(diàn)極自動斷電(diàn)和升起裝置聯鎖的；

（五）高爐生(shēng)産期間爐頂工(gōng)作壓力設定值超過設計文件規定的最高工(gōng)作壓力，或者爐頂工(gōng)作壓力監測裝置未與爐頂放(fàng)散閥聯鎖，或者爐頂放(fàng)散閥的聯鎖放(fàng)散壓力設定值超過設備設計壓力值的；

（六）煤氣生(shēng)産、回收淨化、加壓混合、儲存、使用設施附近的會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員(yuán)聚集場所，以及可能發生(shēng)煤氣洩漏、積聚的場所和部位未設置固定式一(yī)氧化碳濃度監測報警裝置，或者監測數據未接入24小(xiǎo)時有人值守場所的；

（七）加熱爐、煤氣櫃、除塵器、加壓機、烘烤器等設施，以及進入車(chē)間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；

（八）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小(xiǎo)于30kPa，或者同一(yī)煤氣管道隔斷裝置的兩側共用一(yī)個排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質的煤氣管道共用一(yī)個排水器的。

第五條  有色企業有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定爲重大(dà)事故隐患：

（一(yī)）會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員(yuán)聚集場所設置在熔融金屬吊運跨的地坪區域内的；

（二）生(shēng)産期間冶煉、精煉、鑄造生(shēng)産區域的事故坑、爐下(xià)渣坑，以及熔融金屬洩漏、噴濺影響範圍内的爐前平台、爐基區域、廠房内吊運和地面運輸通道等6類區域存在非生(shēng)産性積水的；

（三）熔融金屬鑄造環節未設置緊急排放(fàng)和應急儲存設施的（傾動式熔煉爐、傾動式保溫爐、傾動式熔保一(yī)體(tǐ)爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外(wài)）；

（四）采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機（鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的結晶器除外(wài)）、加熱爐未設置應急水源的；

（五）熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環水冷元件未設置出水溫度、進出水流量差監測報警裝置，或者開(kāi)路水冷元件未設置進水流量、壓力監測報警裝置，或者未監測開(kāi)路水冷元件出水溫度的；

（六）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的結晶器冷卻水系統未設置進水壓力、進水流量監測報警裝置，或者監測報警裝置未與快速切斷閥、緊急排放(fàng)閥、流槽斷開(kāi)裝置聯鎖，或者監測報警裝置未與傾動式澆鑄爐控制系統聯鎖的；

（七）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（分(fēn)配流槽）入口連接處未設置液位監測報警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設置機械鎖緊裝置的；

（八）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設置緊急排放(fàng)閥，或者流槽與模盤（分(fēn)配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤（分(fēn)配流槽）入口連接處的液位監測報警裝置未與快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）、緊急排放(fàng)閥聯鎖的；

（九）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的傾動式澆鑄爐流槽與模盤（分(fēn)配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤（分(fēn)配流槽）入口連接處的液位監測報警裝置未與澆鑄爐傾動控制系統、快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）聯鎖的；

（十）鋁加工(gōng)深井鑄造機鋼絲卷揚系統選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實鋼絲繩定期檢查、更換制度的；

（十一(yī)）可能發生(shēng)一(yī)氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體(tǐ)洩漏、積聚的場所和部位未設置固定式氣體(tǐ)濃度監測報警裝置，或者監測數據未接入24小(xiǎo)時有人值守場所，或者未對可能有砷化氫氣體(tǐ)的場所和部位采取同等效果的檢測措施的；

（十二）使用煤氣（天然氣）并強制送風的燃燒裝置的燃氣總管未設置壓力監測報警裝置，或者監測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯鎖的；

（十三）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小(xiǎo)于30kPa，或者同一(yī)煤氣管道隔斷裝置的兩側共用一(yī)個排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質的煤氣管道共用一(yī)個排水器的。

第六條  建材企業有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定爲重大(dà)事故隐患：

（一(yī)）煤磨袋式收塵器、煤粉倉未設置溫度和固定式一(yī)氧化碳濃度監測報警裝置，或者未設置氣體(tǐ)滅火(huǒ)裝置的；

（二）筒型儲庫人工(gōng)清庫作業未落實清庫方案中(zhōng)防止高處墜落、坍塌等安全措施的；

（三）水泥企業電(diàn)石渣原料筒型儲庫未設置固定式可燃氣體(tǐ)濃度監測報警裝置，或者監測報警裝置未與事故通風裝置聯鎖的；

（四）進入筒型儲庫、焙燒窯、預熱器旋風筒、分(fēn)解爐、豎爐、篦冷機、磨機、破碎機前，未對可能意外(wài)啓動的設備和湧入的物(wù)料、高溫氣體(tǐ)、有毒有害氣體(tǐ)等采取隔離(lí)措施，或者未落實防止高處墜落、坍塌等安全措施的；

（五）采用預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發生(shēng)爐煤氣窯爐除外(wài)）的燃氣總管未設置管道壓力監測報警裝置，或者監測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯鎖的；

（六）制氫站、氮氫保護氣體(tǐ)配氣間、燃氣配氣間等3類場所未設置固定式可燃氣體(tǐ)濃度監測報警裝置的；

（七）電(diàn)熔制品電(diàn)爐的水冷設備失效的；

（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設備未設置水冷和風冷保護系統的監測報警裝置的。

第七條  機械企業有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定爲重大(dà)事故隐患：

（一(yī)）會議室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員(yuán)聚集場所設置在熔融金屬吊運跨或者澆注跨的地坪區域内的；

（二）鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設置緊急排放(fàng)和應急儲存設施的；

（三）生(shēng)産期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬洩漏、噴濺影響範圍内的爐前平台、爐基區域、造型地坑、澆注作業坑和熔融金屬轉運通道等8類區域存在積水的；

（四）鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機、氧槍的冷卻水系統未設置出水溫度、進出水流量差監測報警裝置，或者監測報警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統聯鎖的；

（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃氣總管未設置管道壓力監測報警裝置，或者監測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯鎖，或者燃燒裝置未設置火(huǒ)焰監測和熄火(huǒ)保護系統的；

（六）使用可燃性有機溶劑清洗設備設施、工(gōng)裝器具、地面時，未采取防止可燃氣體(tǐ)在周邊密閉或者半密閉空間内積聚措施的；

（七）使用非水性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體(tǐ)濃度監測報警裝置或者通風設施的。

第八條  輕工(gōng)企業有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定爲重大(dà)事故隐患：

（一(yī)）食品制造企業烘制、油炸設備未設置防過熱自動切斷裝置的；

（二）白(bái)酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設置固定式乙醇蒸氣濃度監測報警裝置，或者監測報警裝置未與通風設施聯鎖的；

（三）紙(zhǐ)漿制造、造紙(zhǐ)企業使用蒸氣、明火(huǒ)直接加熱鋼瓶汽化液氯的；

（四）日用玻璃、陶瓷制造企業采用預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發生(shēng)爐煤氣窯爐除外(wài)）的燃氣總管未設置管道壓力監測報警裝置，或者監測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯鎖的；

（五）日用玻璃制造企業玻璃窯爐的冷卻保護系統未設置監測報警裝置的；

（六）使用非水性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體(tǐ)濃度監測報警裝置或者通風設施的；

（七）锂離(lí)子電(diàn)池儲存倉庫未對故障電(diàn)池采取有效物(wù)理隔離(lí)措施的。

第九條  紡織企業有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定爲重大(dà)事故隐患：

（一(yī)）紗、線、織物(wù)加工(gōng)的燒毛、開(kāi)幅、烘幹等熱定型工(gōng)藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐，未與生(shēng)産加工(gōng)等人員(yuán)聚集場所隔開(kāi)或者單獨設置的；

（二）保險粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白(bái)粉（吊白(bái)塊）與禁忌物(wù)料混合儲存，或者保險粉儲存場所未采取防水防潮措施的。

第十條  煙草企業有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定爲重大(dà)事故隐患：

（一(yī)）熏蒸作業場所未配備磷化氫氣體(tǐ)濃度監測報警儀器，或者未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲作業前未确認無關人員(yuán)全部撤離(lí)熏蒸作業場所的；

（二）使用液态二氧化碳制造膨脹煙絲的生(shēng)産線和場所未設置固定式二氧化碳濃度監測報警裝置，或者監測報警裝置未與事故通風設施聯鎖的。

第十一(yī)條  存在粉塵爆炸危險的工(gōng)貿企業有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定爲重大(dà)事故隐患：

（一(yī)）粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建(構)築物(wù)内，或者粉塵爆炸危險場所内設有員(yuán)工(gōng)宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員(yuán)聚集場所的；

（二）不同類别的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體(tǐ)等易加劇爆炸危險的介質共用一(yī)套除塵系統，或者不同建（構）築物(wù)、不同防火(huǒ)分(fēn)區共用一(yī)套除塵系統、除塵系統互聯互通的；

（三）幹式除塵系統未采取洩爆、惰化、抑爆等任一(yī)種爆炸防控措施的；

（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送粉塵時，未采取火(huǒ)花探測消除等防範點燃源措施的；

（五）除塵系統采用重力沉降室除塵，或者采用幹式巷道式構築物(wù)作爲除塵風道的；

（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質粉塵的幹式除塵系統未設置鎖氣卸灰裝置的；

（七）除塵器、收塵倉等劃分(fēn)爲20區的粉塵爆炸危險場所電(diàn)氣設備不符合防爆要求的；

（八）粉碎、研磨、造粒等易産生(shēng)機械點燃源的工(gōng)藝設備前，未設置鐵、石等雜(zá)物(wù)去(qù)除裝置，或者木制品加工(gōng)企業與砂光機連接的風管未設置火(huǒ)花探測消除裝置的；

（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放(fàng)、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施，或者幹式收集、堆放(fàng)、儲存場所未采取防水、防潮措施的；

（十）未落實粉塵清理制度，造成作業現場積塵嚴重的。

第十二條  使用液氨制冷的工(gōng)貿企業有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定爲重大(dà)事故隐患：

（一(yī)）包裝、分(fēn)割、産品整理場所的空調系統采用氨直接蒸發制冷的；

（二）快速凍結裝置未設置在單獨的作業間内，或者快速凍結裝置作業間内作業人員(yuán)數量超過9人的。

第十三條  存在硫化氫、一(yī)氧化碳等中(zhōng)毒風險的有限空間作業的工(gōng)貿企業有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定爲重大(dà)事故隐患：

（一(yī)）未對有限空間進行辨識、建立安全管理台賬，并且未設置明顯的安全警示标志(zhì)的；

（二）未落實有限空間作業審批，或者未執行“先通風、再檢測、後作業”要求，或者作業現場未設置監護人員(yuán)的。

第十四條  本标準所列情形中(zhōng)直接關系生(shēng)産安全的監控、報警、防護等設施、設備、裝置，應當保證正常運行、使用，失效或者無效均判定爲重大(dà)事故隐患。

第十五條  本标準自2023年5月15日起施行。《工(gōng)貿行業重大(dà)生(shēng)産安全事故隐患判定标準（2017版）》（安監總管四〔2017〕129号）同時廢止。